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共同绘制残疾人生活幸福底色——写在第三十次全国助残日之际
发布时间: 2020-05-21 07:30 稿源: 兰州日报   编辑:刘明德

  兰州市14593名残疾人建档贫困户有13672名贫困残疾人实现脱贫;29项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围;资助2087名残疾学生及困难残疾人子女就学;2020年兰州市所有就业年龄段残疾人有了“意外伤害商业保险”……

  在刚刚过去的第三十次全国助残日系列活动启动会上,兰州市残联“晒”出了过去一年多兰州市残疾人事业的“成绩单”。从这份“成绩单”上,我们直观的看到,过去一年多里,兰州市残疾人事业与全市卫生、民政、人力社保、文化、教育、体育、司法、建设、社区等事业领域融合发展,通过一系列的惠及残疾人的政策出台落地,全市19.2万残疾人在康复、脱贫、教育、文化、就业等诸多方面得到了更多保障和实惠,残疾人群体有了更多的获得感,残疾人事业正在朝着奋力追赶超越、决胜全面小康的目标加快奋进。

  政策落地织密残疾人保障网

  “原先只为已就业残疾人购买意外伤害商业保险,而今年将保险范围扩大到所有就业年龄段残疾人,还不区分性别、残疾类别、等级,这对于我们残疾人来说又多了一层保障啊!”2020年2月,在网上看到“今年兰州市所有就业年龄段残疾人有了‘意外伤害商业保险’”的好消息后,不少残疾人纷纷留言、点赞和转发。

  不仅仅是为更多参加人买保险,其实在过去的一年里,兰州市持续落实残疾人各项社会保障政策,普惠政策实施成效显著。积极贯彻落实《兰州市残疾学生和困难残疾人子女就学补助办法》,发放资金资助2087名残疾学生及困难残疾人子女就学。继续实施困难残疾人生活补贴制度,为17980名发放困难残疾人生活补贴,为30027名发放重度残疾人护理补贴,为7680名贫困老年残疾人发放生活补贴。为17420名听力和语言残疾人每人每月发放10元信息消费补贴费。为来访贫困残疾人提供63人(次)临时性救助经费,其中市本级21人(次)。市、区两级为711名原残运人员发放就业补助金。全市建档立卡贫困残疾人减至921人,积极开展危房改造、康复医疗救助、就业创业扶贫、产业扶贫和残疾儿童少年教育救助工作。为1万名已就业残疾人购买意外伤害商业保险。投入资金完成42户建档立卡贫困残疾人家庭无障碍改造项目。市、区县政府、残联和相关部门通过节日走访慰问、结对帮扶等方式,救助3万余困难残疾人,残疾人普惠加特惠、一般加特殊的保障制度优势更加显现。“确实为我们残疾人减轻了不少经济负担!”今年53岁的城关区居民傅有寿1岁多就检查出患有癫痫,他的父母都是普通的工人,常年高额的治疗费让原本就不富裕的家里更是雪上加霜。有了国家的政策补助以后,他们在经济上减轻了不少困难。

  除此外,还全面完成兰州市承担省委省政府为民办实事助残扶贫康复项目。制定了《2019年兰州市助残扶贫康复项目实施方案》,市、区县积极配套项目资金,共投入项目资金,实施残疾儿童康复训练和手术25例,适配辅助器具219例。为全市有托养需求的2311名一级智力、精神残疾人和托养机构给予补贴,扶持建设4家规范化的盲人按摩集中就业机构。

  在推动对口帮扶上,加强东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人脱贫工作。积极组织榆中县、永登县和皋兰县残联负责人赴天津市宁河区、宝坻区和东丽区残联对接。天津市残联“微善彩虹扶贫助残”公益项目,为兰州市捐赠了价值91万元的足球、架子鼓、布料等扶贫助残物资。继续落实《兰州市东西部扶贫协作三年行动实施意见》,推进贫困残疾人产业扶贫、基础设施建设、劳务合作、教育培训、康复医疗、残疾助学、辅具捐赠等工作,接收帮扶资金620万元。

  创新施策激发残疾人自我价值实现

  “各位家长早上好!首先,我们先通过一个视频了解一下什么是核心稳定性。”今年疫情期间,在名为“一切为了孩子”的微信群内,每天都准时进行着不同内容的“线上康复训练”,近百名家长和孩子守在电脑或手机前认真训练。这个“特殊课堂”正是兰州市残疾人托养就业康复中心针对在训儿童开展的线上康复训练。

  新冠肺炎疫情发生以来,兰州市残疾人托养就业康复中心根据相关部署和要求,暂停了线下儿童康复训练工作,为了确保在训儿童“停训不停学”,中心第一时间积极筹划线上康复训练模式。“本次线上系列培训是中心在非常时期保证在训儿童康复效果连续性的一次很有现实意义尝试,也将为探索长期不便来机构训练的特殊儿童进行居家康复训练的新途径。”兰州市残疾人托养就业康复中心相关负责人说道。

  疫情期间尝试的“线上康复训练”也折射出了兰州市大力开展残疾儿童康复救助的个性服务和创新理念。在过去的一年多里,兰州市持续提升康复服务水平,增强残疾人的生活能力和参与能力,大力开展了残疾儿童康复救助、精准康复服务行动,通过争取项目、筛查摸底、规范操作、督查指导等措施,组织实施了社区、视力、听力语言、智力、精神、肢体、辅助器具、人才培养、残疾预防、心理健康等10项康复业务和省政府实事——助残康复项目,积极争取康复项目,不断推动政策、教育、宣传活动融合发展,切实促进残疾人康复工作高质量推进。积极争取各级康复资金,全年共为703名残疾儿童提供了康复救助,为19718名残疾人提供了精准康复服务,为7842名残疾人适配了辅助器具,康复服务覆盖率和辅具适配率分别达到96.85%和97.46%。开展“全国残疾预防日”“全国爱耳日”“全国助残日”系列宣传活动,扩大残疾人康复知晓度和影响力。

  就业是最好的扶贫,帮助残疾人实现就业是推进残疾人脱贫致富的关键。市残联扶贫就业处负责人说,与正常人相比,残疾人就业渠道先天性狭窄,主要集中在公益性岗位、按比例安置、自主创业和扶贫基地就业。近年来,兰州市各级政府通过购买公益性岗位、非公益性岗位、资金扶持、优先租赁场所等措施实施残疾人就业援助。

  在兰州市,很多残疾人身残志坚,他们克服身体不便带来的各种困难,或积极就业,或自主创业,付出了比常人更多的汗水,也传递着自强者恒胜的精神。兰州市残联认真贯彻落实《兰州市发展残疾人辅助性就业扶持实施方案》,开展残疾人职业技能培训,为1430名残疾人提供各类技能培训。通过扶持残疾人创业、举办“残疾人就业”招聘会、打造残疾人就业创业基地、扶持盲人按摩示范机构、公益岗位等方式,全年实现新增残疾人就业842人,新增按比例就业114人,开发公益性岗位32个,安排就业32人。残疾人就业渠道进一步拓宽,越来越多的残疾人能够在工作中实现自我价值。

  多彩活动丰富残疾人精神世界

  “我骄傲我是中国人,黄河流水是我沸腾的热血……”2019年9月20日上午,兰州市残疾人综合服务中心内洋溢着满满地感动与正能量,由兰州市残疾人联合会主办、兰州市残疾人综合服务中心承办的以“诵读新时代·共享新生活”为主题的第二届残疾人美文朗诵比赛在此举办,来自全市的30余名残疾人朋友通过美文朗诵向新中国70周年华诞送上深深祝福,更是充分展示了他们自强不息、热爱生活、顽强拼搏的精神风貌。在活动现场,选手们个个情绪饱满,他们用鲜活的事例、朴实的语言、饱满的热情,抒发了自己爱国、爱党的真挚情感。“我喜欢读书、喜欢弹钢琴,参加这次活动认识了很多朋友,特别开心!”只有10岁的市盲校女孩石筱玲开心地告诉记者。

  2019年市残联成功举办残疾人书画摄影精品展、百家企业残疾人用工招聘会、全市残疾人跳棋比赛、残疾人工作者和托养对象“亲情联谊”会,残疾人“五个一”项目系列活动。各区县围绕活动主题举办康复辅助器具捐赠、残疾人优惠政策咨询、康复义诊、残疾人文化产品和辅助器具展示、文艺演出等一系列活动。紧接着还举办了“兰州市第三届特殊奥林匹克运动会”,来自8个区县共130名残疾人参加了9个大项27个小项的比赛;组织兰州市10名盲人参加兰马“梦想一公里”活动;组织15名残疾人青少年运动会在市体育运动学校进行了近三个月的集训,积极备战2022年全省残疾人运动会;兰州市残疾人运动员在全国残疾人运动会取得7金2银5铜的好成绩。

  2019年国际残疾人日期间,市残联结合不忘初心,牢记使命主题教育,联合市聋儿语训中心和部分助残社会组织协办共同举办第27个“国际残疾人日”和第35个“国际志愿者日”活动,当日残疾朋友和助残志愿者以歌曲、舞蹈、乐器演奏、诗歌朗诵等形式为大家送上了一场特殊的精彩演出,充分展现了兰州市残疾人自强不息的新风貌。

  据悉,2019年兰州市先后有12名残疾人自强模范和助残先进个人,以及6家助残先进集体受到国务院残工委、省政府残工委的表彰。在2019全国残疾人运动会上,兰州市体育健儿奋力拼搏,取得7金2银5铜的好成绩,为兰州市争得荣誉。在活动中,各位受表彰人员分别发表了获奖感言,用自己的亲身经历鼓励大家奋发图强,为社会贡献力量。

  实干后盾助推残疾人事业向好发展

  在残疾人各项事业不断向好发展的背后,有这样一支残联队伍,他们以只争朝夕的不懈干劲,雷厉风行的扎实工作,将每一项工作落细落小落实,为推动兰州市奋力开创残疾人事业高质量发展新局面、实现残疾人兄弟姐妹对美好生活的向往,展现新担当,彰显新作为。

  按照“三级网络”残疾人基层组织建设工作要求逐一落实,市残联在人员配备上狠下功夫,社区“三项指标”和“六有”村残协100%实现标准化建设任务。举办残疾人工作者能力培提升培训班2期,参训240人次。残疾人专职委员培训,线下达到2600人,线上达到1240人,全面提升了服务残疾人的本领。

  推进残联系统改革,进一步增强残联系统广大干部职工的改革担当精神。在认真学习中央、省市文件和会议精神基础上,对照中省残联改革方案,结合兰州市社会、经济发展的实际,通过认真讨论和研究,突出抓好“讲政治、强基层、转作风、‘专兼挂’、广代表、助小康、信息化、聚主业”等方面重点改革,草拟了《兰州市残疾人联合会改革实施方案》(征求意见稿),目前,已经政府常务会讨论通过。

  不断巩固壮大社会助残力量,全年专门协会开展大型活动5次,组织志愿助残团队开展市残联志愿助残大型活动5次,各类助残公益活动百余场次,将兰州市专门协会和志愿助残工作推向一个新的高度。投入资金50万元,通过政府向助残社会组织购买服务的方式,为残疾人提供个性化服务,完成了2018年购买助残社会组织服务项目验收和2019年项目申报评审。全市涌现出6名全省自强模范、5个全省助残先进集体、5名全省助残先进个人、6个省残疾人之家和5名全省残联系统先进工作者。城关区傅连鸿获全国自强模范荣誉称号,西固区爱如阳光社会服务中心获全国扶残助残先进集体荣誉称号,广大残疾人自强不息、奉献社会的精神得到进一步发扬光大。

  全面完成动态更新工作,加强对残疾人信息数据动态更新工作领导,落实工作资料、调查工具、工作补贴等方面经费保障,定期对各县区动态更新工作进行督导,及时检查、纠偏,保证调查数据的真实、可靠,推进各县区按时完成系统录入工作。进一步摸清了全市残疾人的实际生活状况和需求,为综合分析残疾人全面小康实现程度更好地制定出台扶残助残政策提供基础数据。

  第三代证试点工作进展顺利,启动城关区和永登县第三代残疾人证试点工作,基本掌握了城区和农村残疾人证换发特点,城关区已完成四个街道的残疾人类别、等级重新评定工作,永登县印发三代残疾人卡100多张,试点工作顺利完成。

  不负韶华牵手残疾人同奔小康

  2020年,全市残联将继续紧紧围绕全局大局,聚焦“补短板、强弱项、提质量”,以改革创新和不懈奋斗的精神,努力完成好各项工作任务,推动全市残疾人事业不断迈上新的台阶。

  扎实推进扶贫攻坚,全面落实《兰州市贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016—2020年)》。聚焦“两不愁、三保障”,精准动态掌握建档立卡人口中的贫困残疾人底数,配合职能部门开展残疾儿童少年教育救助、危房改造、康复医疗救助、就业创业扶持、产业扶贫等工作,全力确保贫困残疾人在脱贫攻坚战中不掉队。加强东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人脱贫工作的组织协调,积极主动与东部结对残联沟通联系,指导县(区)落实帮扶措施,争取东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人取得最大实效;对照市政府《“十三五”残疾人事业发展规划》指标体系和任务分工,推动各单位履职尽责,查缺补漏,补齐短板,确保“十三五”规划重点难度工作落地,进一步增强残疾人的获得感、幸福感和安全感;整合资源,凝聚加快残疾人小康进程的合力。着眼不断推进残疾人小康建设进程,倒排进度、创新工作思路,采取有力措施,贯彻落实好《兰州市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》,进一步明确责任清单,加强与扶贫、住建、民政等部门的对接协作,确保目标对象和扶贫工作“精、准、实”;进一步细化实化工作举措,抓好《残疾人小康意见》重点工作的落地落实,全员参与、同心协力打好打赢贫困残疾人脱贫攻坚战,确保在实现全面建成小康社会这一宏伟目标的征程中,残疾人一个也不掉队;进一步增强残疾人康复服务效能。贯彻落实好兰州市残疾儿童康复救助制度的实施意见,确保有康复需求的残疾儿童和持证残疾人基本康复服务率和辅助器具适配率达到80%以上;大力开展残疾儿童康复救助、精准康复服务行动、残疾预防宣传、家庭医生签约、康复机构建设和人才培养等工作,努力实现有需求的残疾儿童和持证残疾人“人人享有基本康复服务”、确保符合条件的残疾儿童应救尽救,人民群众残疾预防意识显著增强,康复机构服务能力稳步提升。

  “全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”残疾人是社会大家庭的平等成员,残疾人事业的高质量发展,承载着广大残疾人的向往和期盼,凝聚着全社会的厚望与重托。全面小康,不只有物质的充足,更应有生命的尊严。市残联“成绩单”里,我们不光看到了不断织密的民生保障网、持续优化的残疾人康复服务、残疾人就业创业数量的巩固提升,还感受到了兰州市残疾人节节攀升的幸福指数。相信兰州市残疾人队伍在全面建成小康社会的路上,不仅不会掉队,还会迎着阳光奋勇前行。

  图表1

  2019年助残康复项目持续扩面

  康复救助残障儿童 703名

  精准康复服务 19718名

  适配辅助器具 7842名

  图表2

  2019年残疾人各项补贴受惠人数稳步提升

  资助残疾学生及困难残疾子女就学2087人

  享受困难残疾人生活补贴17980人

  享受贫困老年残疾人补贴7680人

  享受重度残疾人护理补贴30027人

  图表3

  2019年残疾人培训就业进一步扩大

  残疾人技能培训 1430人

  新增残疾人就业 842人

  新增按比例就业 114人

  开发公益性岗位 32人

稿源:兰州日报   编辑:刘明德
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